ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN: 15/03/2020 00:50
Con la publicación en el BOE del Real Decreto por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 aprobado hoy, se producirá un hecho sin precedentes en la historia reciente de España, siendo en 2010 la primera vez que se hizo con la huelga de controladores aéreos. En este escenario de alerta sanitaria, todos los profesionales en sus diferentes ámbitos nos enfrentamos a un reto, dar respuesta a esta situación excepcional de la forma más profesional posible, y es que las medidas que puedan tomar en todos los ámbitos, incluidos el laboral abren interrogantes entre la ciudadanía que los juristas deberemos abordar con el mayor rigor posible.
Con la publicación en el BOE del Real Decreto por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 aprobado hoy, se producirá un hecho sin precedentes en la historia reciente de España, siendo en 2010 la primera vez que se hizo con la huelga de controladores aéreos. En este escenario de alerta sanitaria, todos los profesionales en sus diferentes ámbitos nos enfrentamos a un reto, dar respuesta a esta situación excepcional de la forma más profesional posible, y es que las medidas que puedan tomar en todos los ámbitos, incluidos el laboral abren interrogantes entre la ciudadanía que los juristas deberemos abordar con el mayor rigor posible.
Algunos
de los citados interrogantes se irán resolviendo a medida que los tribunales
vayan interpretando la normativa actual, en tanto que la casuística normativa
no siempre prevé situaciones de tal excepcionalidad. Otros, se podrán ir
resolviendo recurriendo al sentido común, a la negociación colectiva y medidas
legislativas que se prevén, den respuesta a trabajadores y PYMES.
Ante
todo, es importante señalar y recordar que el estado de alarma aprobado NO
SUPRIME LOS DERECHOS que la constitución y la normativa laboral reconoce a los
trabajadores, aunque ciertos derechos, como la libertad de circulación, se ven
limitados como ahora veremos y se introducen medidas para reducir la presencia
en los centros de trabajo, como el teletrabajo.
Intentaré
resolver a continuación alguna de las preguntas que ya me empiezan a llegar,
prometo seguir actualizándolo el decálogo a medida que me vayan llegando nuevas
dudas y se vayan resolviendo interrogante que en la actualidad aún quedan en el
aire.
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¿Podré acudir al centro de trabajo?
El
RD permite acudir al centro de trabajo, está dentro de las causas por las que
se permite circular por la vía pública como acudir al supermercado, farmacias,
entidades bancarias, etc… (Art. 7 del RD).
El
estado de alarma se recoge en el art. 116 Constitución y esta regulada por la
Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y
sitio. Con el se restringe la libre circulación de personas o vehículos y se
establecen medidas para el aseguramiento del suministro de bienes y servicios
necesarios para la protección de la salud pública (Art. 14 del Real Decreto).
Por
tanto, podrás acudir al centro de trabajo tomando las medidas de seguridad e
higiene oportunas. En caso de que suponga un peligro para la seguridad de los
trabajadores, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece que, en caso
de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores podrán interrumpir
su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo,
incluso desobedeciendo una orden empresarial.
-
¿Qué pasa si por mi trabajo tengo que
salir a la calle?
La
libertad de circulación se limita, pero no se prohíbe, el art. 7 del RD que
regula el estado de alarma establece:
1. Durante la vigencia del estado de alarma las personas únicamente podrán
circular por las vías de uso público para la realización de las siguientes actividades:
a) Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b) Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c) Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral,
profesional o empresarial.
d) Retorno al lugar de residencia habitual.
e) Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con
discapacidad o personas especialmente vulnerables.
f) Desplazamiento a entidades financieras y de seguros.
g) Por causa de fuerza mayor o situación de necesidad.
h) Cualquier otra actividad de análoga naturaleza que habrá de hacerse
individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad o por otra causa
justificada.
2. Igualmente, se permitirá la circulación de vehículos particulares por las vías de
uso público para la realización de las actividades referidas en el apartado anterior o para
el repostaje en gasolineras o estaciones de servicio.
3. En todo caso, en cualquier desplazamiento deberán respetarse las
recomendaciones y obligaciones dictadas por las autoridades sanitarias.
4. El Ministro del Interior podrá acordar el cierre a la circulación de carreteras o
tramos de ellas por razones de salud pública, seguridad o fluidez del tráfico o la
restricción en ellas del acceso de determinados vehículos por los mismos motivos.
Cuando las medidas a las que se refieren los párrafos anteriores se adopten de oficio
se informará previamente a las administraciones autonómicas que ejercen competencias
de ejecución de la legislación del Estado en materia de tráfico, circulación de vehículos y
seguridad vial.
Las autoridades estatales, autonómicas y locales competentes en materia de tráfico,
circulación de vehículos y seguridad vial garantizarán la divulgación entre la población de
las medidas que puedan afectar al tráfico rodado.
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¿Podré trabajar desde casa?
El RD finalmente no lo recoge expresamente, como si hacía el borrador, aunque ello es posible de común acuerdo con el empleador, estando recogido en algunos casos por convenio colectivo.
-
¿Cuánto puede durar este estado de alarma?
El
estado declarado por el Consejo de Ministros tendrá un plazo máximo de quince
días. Por autorización del Congreso dicho plazo podrá ser prorrogado.
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¿Qué pasa si me doy de baja por el
covid-19? ¿y si tengo que permanecer en aislamiento?
El gobierno
aprobó el martes el Real Decreto-Ley 6/2020, de 10 de marzo, en el que, con
carácter excepcional, asila a accidente
de trabajo, para la prestación económica de incapacidad temporal, aquellos
periodos de aislamiento o contagio de las personas trabajadoras provocado por
el virus COVID-19.
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¿Qué ocurre
si no puedo acudir al trabajo por motivos inexcusables?
Estamos ante los supuestos, que, dada la
situación excepcional, aún no queda del todo claro. Algunos expertos defienden
que, por ejemplo, en caso de que un trabajador no tuviera alternativa y no
pudiera acudir por cuidado de hijo al estar los centros escolares cerrados, el
trabajador podría acogerse al permiso recogido en el art. 37.3.d):
“Por el tiempo indispensable, para el cumplimiento de un deber
inexcusable de carácter público y personal, comprendido el ejercicio del
sufragio activo. Cuando conste en
una norma legal o convencional un periodo determinado, se estará a lo que esta
disponga en cuanto a duración de la ausencia y a su compensación económica
Cuando el cumplimiento del
deber antes referido suponga la imposibilidad de la prestación del trabajo
debido en más del veinte por ciento de las horas laborables en un periodo de
tres meses, podrá la empresa pasar al trabajador afectado a la situación de
excedencia regulada en el artículo 46.1.
En el supuesto de que el
trabajador, por cumplimiento del deber o desempeño del cargo, perciba una
indemnización, se descontará el importe de la misma del salario a que tuviera derecho en la
empresa”.
-
¿Pueden hacer
un ERE en mi empresa?
Si, es un despido colectivo por razones técnicas,
económicas y organizabas. Aunque se va a intentar paliar los efectos de esta
pandemia, hay empresas que tomarán medidas drásticas como reducir su plantilla
parcialmente o en su totalidad, en caso cese definitivo en su actividad. Tiene
un procedimiento, un periodo consultas obligatorio con la representación de los
trabajadores, preaviso e indemnización con 20 días por año trabajado.
Igualmente, el trabajador tiene un plazo de 20 días hábiles si no está de
acuerdo para interponer la demanda por despido.
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¿Y un ERTE?
También, la medida es menos drástica que el ERTE,
supone una suspensión temporal del contrato de trabajo de toda o parte de la
plantilla por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o
derivadas de fuerza mayor temporal.
En
estos supuestos de suspensión de contrato por razones de fuerza mayor, el
trabajador se encontrará en una situación legal de desempleo.
Para
percibir prestación contributiva, tanto en el ERE como en el ERTE, el
trabajador tiene que haber trabajado y cotizado al desempleo al menos 360 días,
dentro de los seis años anteriores a la situación legal de desempleo y no haber
utilizado las cotizaciones de dicho periodo para una prestación anterior. Si ha
cotizado un periodo inferior a 360 días, podrá percibir el subsidio por desempleo
si, además de cumplir el resto de requisitos exigidos, no tiene rentas
superiores al 75 % del salario mínimo interprofesional vigente, sin tener en
cuenta la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. La empresa continúa
obligada a ingresar el 100 % de la aportación empresarial de cotización a la
Seguridad Social.
El
importe diario de la prestación durante los 180 primeros días será el 70% de la
base reguladora; a partir del día 181 hasta el final de la prestación será el
50%. El ERTE se negocia entre la empresa y sindicatos, de manera que se puede
pactar que la propia empresa abone la diferencia entre el paro y el salario
para que los trabajadores no reduzcan sus ingresos.
-
¿Puedo trabajar desde casa?
Es
posible y legal, aunque la mayor parte de las empresas en España aún no están
preparadas para que sus trabajadores puedan trabajar desde casa. Algunos
convenios colectivos ya lo contemplan y es siempre acordado entre empresa y
trabajadores. Ante esta situación, algunas empresas han acordado que los
trabajadores presten sus servicios desde casa.
Ante
cualquier duda e inmensa casuística no olvides acudir a un experto de tu
confianza. Seguiré sacando actualizaciones a medida que los acontecimientos lo
vaya requiriendo y las medidas legislativas y normativas que se vayan
adoptando.
Fuentes:
-
Constitución Española.
-
Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los
estados de alarma, excepción y sitio.
-
Real Decreto por el que se declara el estado de
alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el
COVID-19.
-
Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
-
Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
-
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención
de Riesgos Laborales.
-
Real Decreto-ley 6/2020, de 10 de marzo, por el
que se adoptan determinadas medidas urgentes en el ámbito económico y para la
protección de la salud pública.
-
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COVID19 – UGT: https://www.ugt.es/sites/default/files/prres.pdf
